根据自治区党委统一部署，2022年9月21日至12月21日，自治区党委第四巡视组对自治区农科院党组开展了常规巡视。2023年3月3日，巡视组向农科院党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以通报。
一、提高政治站位，强化责任担当，坚定做好巡视整改工作的信心和决心
农科院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把思想和行动统一到自治区党委工作部署上来，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，狠抓巡视反馈问题整改工作，以巡视整改成效践行“两个维护”。
（一）强化组织领导，高位推进抓整改。院党组始终把加强党的全面领导、全面从严治党贯彻落实到巡视整改全过程，坚决扛起整改主体责任。巡视反馈后，院党组第一时间成立巡视整改工作领导小组及其办公室，党组书记担任组长，其他班子成员担任副组长，院机关各部门、院属各单位主要负责人为成员，选优配强办公室成员，明确责任分工，强化组织领导。党组书记担负整改第一责任人责任，班子成员按分工承担分管领域整改任务的领导责任，责任部门负责人承担整改任务直接责任，一级抓一级，级级抓落实。
（二）发挥“头雁”作用，以上率下抓整改。院党组书记认真履行“第一责任人”职责，对巡视整改工作负总责，坚持高标准、严要求贯穿整改全过程。自巡视反馈以来，先后7次召开党组会议、专题会议研究制定整改方案，听取巡视整改工作情况汇报，扎实有序推动各项整改任务落实。督促提醒其他党组成员严格落实“一岗双责”，积极推进分管领域存在问题的整改落实。党组书记主持召开了巡视整改专题民主生活会，带头主动认领责任，认真开展批评和自我批评，党组成员凝心聚力抓整改促发展。
（三）坚持问题导向，有序高效抓整改。对照巡视反馈意见，院党组将4个方面12个问题细化分解为32个具体问题80项具体可行的整改措施，明确责任领导、责任部门和整改期限，建立问题清单、任务清单和责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。建立“每周一报”制度，动态掌握整改进展情况，及时发现整改过程中的薄弱环节，确保巡视整改各项工作措施落到实处。实行对账销号机制，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，防止类似问题发生。
（四）完善制度机制，巩固成果抓整改。院党组把巡视反馈的问题作为一面镜子，坚持“治当前”与“管长远”相结合。围绕党的建设、“三重一大”决策、一流强院建设、干部选拔任用、合同管理和基本建设管理等方面制订或修订完善相关规章制度21项，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大巡视整改成果。
二、聚焦反馈问题，敢于较真碰硬，精准施策逐条逐项做好整改落实
农科院党组坚决扛起整改政治责任，扎实有力推进巡视整改工作，做到即知即改、真改实改、全面整改。截至2023年11月30日，已完成整改74项，基本完成5项，未完成1项，整改工作取得阶段性成效。
（一）学习贯彻落实习近平总书记关于农业科技创新重要论述不到位，坚持党对农业科技事业的全面领导有差距问题的整改落实情况
1.落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署要求不到位问题的整改落实情况。
一是出台《加强和改进理论学习十二项措施》，进一步完善学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、自治区党委重大部署要求的制度机制，推动全院政治理论学习制度化、常态化、规范化和实效化。二是把《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》、习近平总书记关于农业科技的重要论述，特别是党的二十大、中央农村工作会议等重要会议、重要讲话和重要指示精神，列入党组理论学习中心组学习内容及支部“三会一课”、主题党日活动等组织生活的内容。举办广西农业科学院学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班及专题辅导报告会，推动全院积极运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科技创新工作，将学习成效转化为“一流强院”建设的强大动力。三是印发《广西壮族自治区农业科学院科技支撑引领特色农业产业集群建设行动计划》，着力创新一批关键核心技术，集成应用一批先进实用科技成果，示范推广一批农业可持续发展模式，推动特色优势产业集群建设，为全区农业产业高质量发展贡献农科智慧和力量。四是制订《广西壮族自治区农业科学院种业振兴行动实施方案（2023-2030年）》，谋划推动全院种业振兴科技创新工作。加强种质资源保护利用，高质量完成第三次全国农作物种质资源普查与收集工作，为种业科技创新奠定坚实物质基础。2023年以来，通过国家或自治区审定（登记）农作物新品种50个，获授权国家植物新品种权45个。
2.院党组领导作用发挥不充分问题的整改落实情况。
一是建立院党组每年听取1-2次科技创新工作情况汇报制度，及时分析研判科技创新形势，统筹谋划农业科技创新工作。二是统筹推进农业科技创新与服务乡村振兴工作。瞄准科技支撑乡村振兴和“三农”高质量发展的产业瓶颈，深入实施“强农富民”“六个一”和“一十百千万”专项行动，积极解决制约广西农业发展的关键技术问题，以农业科技创新服务乡村振兴工作。三是深化院地、院企合作，完善农业科研机构三级联动机制，强化“1个农科院+11个分院+58个试验站”的农业技术创新与推广体系建设，进一步推动新品种、新技术的研发与推广应用，加快成果转化落地。在广西知识产权交易中心设立广西农业科学院成果转化专区，发布167项品种、专利、商标等知识产权成果，完成线上线下交易品种、专利许可（转让）164项。四是树立优秀典型，激励创先争优。积极开展评优推先活动，推荐77人次专家参评各类人才项目，1人获广西最美科技工作者称号，2人获评第十批自治区优秀专家。在全院树立优秀榜样，广泛宣传典型，激发科研人员拼搏进取、创优争先的工作积极性。
3.深化改革不到位，贯彻落实自治区党委“建设全国一流省级强院”工作要求有差距问题的整改落实情况。
一是院党组坚持强院建设统领工作全局，每半年研究一次强院建设工作，不定期听取强院建设进展情况汇报，进一步加强对强院建设统领和谋划。组织院内外专家对强院建设“五个一流”目标进展情况开展中期评估，总结阶段性工作经验，制定改进措施。二是制订《中共广西壮族自治区农业科学院党组关于进一步深化科技体制改革推动科技创新加快一流强院建设的若干意见》，从优化科研机构设置、筹划学科布局与整合、激发科技人员创新活力、加强科技成果转化激励等方面为我院深化科技体制改革，加快强院建设进一步明确了努力的方向。三是制订《广西壮族自治区农业科学院学科发展规划（2023-2035）》，统一布局“学科集群-学科领域-研究方向”三级学科建设体系，进一步优化全院学科布局，凝练科研方向。四是制订《广西壮族自治区农业科学院重大科研项目培育计划暂行管理办法》，强化并提升重大科研项目培育的支撑作用。五是健全完善党管人才工作机制，修订《广西壮族自治区农业科学院高层次专业技术人才引进管理办法》《广西壮族自治区农业科学院科研团队建设与人才培养“五个一”行动计划实施办法》，积极推动人才梯队建设，40岁以下青年科技人员主持院基本科研业务费和院发展基金的比例达到85.5%，新增9名院青年拔尖人才进入我院第十四届学术委员会。六是积极向自治区有关部门争取一流强院建设支持，获批建设科技成果转化基地一期工程、广西作物种质资源库、亚热带水果贮藏保鲜加工技术科研试验基地等项目，极大改善了我院科研基础条件，推动一流强院建设不断迈上新台阶。七是加大新品种、新技术研发，为乡村振兴提供“一流成果”支撑。2023年，“金针香”、“桂香18”两个高档常规香稻品种荣获第四届全国优质稻品种食味品质鉴评活动籼稻组金奖；桂糖42号成为全国种植面积最大的单一甘蔗品种；我院牵头完成的19项科技成果获2022年度广西科学技术奖，其中一等奖3项，获奖数量占农林领域奖项总数的42.5%。
（二）管党治党政治责任扛得不牢，落实全面从严治党责任不够有力问题的整改落实情况。
4.主体责任落实不够到位问题的整改落实情况。
一是认真贯彻落实党中央、自治区党委关于党组履行全面从严治党主体责任有关规定，按照《中共广西壮族自治区农业科学院党组落实全面从严治党主体责任清单》，压紧党组书记、班子成员、基层党组织负责人落实全面从严治党工作职责任务，压实“一岗双责”工作责任，形成工作合力，推动全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任落实落细。二是印发《自治区农科院党组关于加强“一把手”和领导班子监督工作的实施方案》《广西壮族自治区农业科学院领导干部违规插手干预重大事项登记报告制度（试行）》及《广西壮族自治区农业科学院政治监督谈话制度（试行）》等监督制度，织密织牢领导干部监督管理的制度笼子，切实加强对“一把手”和领导班子的监督。组织院机关部门主要负责人、院属单位党政“一把手”签署廉政承诺书，进一步传导全面从严治党监督压力。三是制订《清廉农科建设2023年工作要点》，实行清廉建设党组织书记“一把手工程”，推动落实以“政治清明、干部清正、研风清懿、院风清誉、文化清新”为主要目标内容的清廉农科建设，着力营造清清爽爽的科研生态和风清气正的政治生态。
5.落实廉政风险防控责任不够到位问题的整改落实情况。
一是强化廉政责任意识。组织院各部门（单位）党政负责人签署廉政承诺书，切实把廉政责任和压力传导下去。二是加强廉洁从业教育。组织党员干部传达学习违法违纪案例、观看廉政警示教育片等形式，以案为鉴、以案为戒，引导干部职工守住思想防线，明确行为界限，进一步增强廉洁从业意识。三是加强廉政风险点排查整改。印发《自治区农科院开展廉政风险排查及防控整治工作方案》，开展招投标、资金安排、物资采购、科研经费管理、工程项目建设、资产出租等重点领域廉政风险排查及防控工作，共排查出廉政风险点49个，制定防控措施91项，建立健全廉政风险内控机制，筑牢廉政风险“防护网”。四是严格落实谈心谈话制度。院领导开展谈心谈话、提醒谈话等82人次，及时掌握干部职工思想动态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。五是加强制度建设。印发《广西壮族自治区农业科学院内部审计工作规定（修订）》《广西壮族自治区农业科学院国有资产处置管理暂行办法（修订）》及《广西壮族自治区农业科学院规章制度制（修）订管理办法（试行）》，进一步建立内部审计、国有资产处置等规章制度，健全廉政风险防控制度体系。
6.违反中央八项规定精神问题仍未得到根治问题的整改落实情况。
一是印发《自治区农科院开展深入落实中央八项规定精神专项检查整治工作方案》，在全院开展落实中央八项规定及其实施细则精神自查自纠和专项检查整治工作，持续传递正风肃纪强烈信号。二是扎实开展警示教育。加大典型案件通报曝光力度，在院官网、工作微信群等转发中纪委、自治区纪委公开通报的违纪违法典型案例，强化纪律规矩意识教育，切实发挥警示效应。三是开展警示提醒。利用手机短信平台和微信平台，在法定节假日和重要时间节点向全院党员干部发送廉政提醒短信，层层转发廉政短信8000余条次。四是持续整治形式主义为基层减负。印发《广西壮族自治区农业科学院深化拓展整治形式主义为基层减负工作实施方案》，将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，贯穿主题教育全过程，一体推进落实。
（三）落实新时代党的组织路线不够扎实，选人用人和基层党建工作质量不高问题的整改落实情况。
7.院党组自身建设存在短板问题的整改落实情况。
一是全面落实民主集中制，修订完善《中共广西农业科学院党组关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《中共广西壮族自治区农业科学院党组会议事规则》《广西壮族自治区农业科学院院长办公会议事规则》等规章制度，严格执行“三重一大”决策机制，进一步增强领导班子凝聚力和战斗力。二是坚持集体领导和分工负责制，班子成员加强沟通合作，分工不分家，互相补台、互相提醒、互相配合，积极建言献策，共同推动农科事业高质量发展。三是认真组织开好巡视整改专题民主生活会。班子成员认真学习研讨，深入开展谈心谈话，广泛征求意见，深刻查摆问题，认真撰写对照检查材料，深化认识，严肃开展批评和自我批评，达到团结—批评—团结的目的，起到统一思想、凝心聚力和推动发展的作用。四是邀请中共广西区委党校教授、自治区人大立法顾问等专家到院开展“习近平法治思想”专题辅导、科研管理法务知识等专题培训，进一步提升法治意识和行政管理能力。
8.基层党建存在薄弱环节问题的整改落实情况。
一是开展基层党建“五基三化”提升年行动，制订印发《基层党建“五基三化”提升年行动方案》，进一步规范党支部主题党日活动管理，加强党支部标准化、规范化建设。二是开展“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全面谱写中国式现代化广西篇章农科章节”读书班和《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中国式现代化新征程中全面推进壮美广西乡村振兴》专题辅导；选派支部书记参加2023年区直机关单位党支部书记示范培训班。三是推动“党旗领航 科技引领”助力乡村振兴行动，全力打造“科技先锋行”品牌效应，激发科技人员干事创业热情。鼓励支持科研人员深入乡村振兴一线，选派7名优秀党员干部担任新一届乡村振兴驻村第一书记和工作队员；引导科技人员下农村、做科研、办实事、解难题，选派国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团和科技特派员下农村、产业一线开展帮扶工作。
9.干部队伍建设有差距问题的整改落实情况。
深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》等政策法规，进一步规范选人用人程序。一是严格落实“凡提四必”要求，严把人选的政治关、廉洁关，坚决杜绝“先议后核”。二是严格执行机构编制管理政策法规，优化领导岗位设置，通过书记兼任所长、取消岗位设置、年满退休等形式，减少配置7个中层岗位。三是严格按规定开展中层领导干部选拔任用工作，2023年共选拔中层领导干部24名，正处4名，副处20名。新选拔干部中，40岁以下干部11名，占比47.8%，具有博士学位或正高级职称干部18名，占比75%。干部队伍年龄结构不断优化，专业能力、知识水平不断提升。
（四）履行整改责任不够到位，整改不扎实不彻底问题的整改落实情况。
10.统筹推进整改不够有力问题的整改落实情况。
一是印发《自治区农科院开展合同履约风险排查整治工作方案》，开展合同履约风险排查整治工作，进一步规范合同管理，切实解决合同履约过程中存在的问题，全面提升合同管理质量和效率。二是修订印发《广西壮族自治区农业科学院土地和房屋等国有资产出租管理办法》，明确国有资产出租的审批程序、招租形式和合同期限，进一步加强和规范国有资产的出租管理。
11.真改实改不够到位问题的整改落实情况。
一是调整广西农业科学院招投标工作领导小组和广西农业科学院基建工作领导小组成员，完善议事规则，明确领导小组及其办公室职责权限，进一步规范审批流程。二是开展招投标和基建领域廉政风险排查，制定风险防控措施，形成专项治理报告。加强职工廉洁自律教育，召开招投标及基建工程领域警示教育会，组织相关人员署廉政承诺书，筑牢职工拒腐防腐思想防线，形成不想腐、不能腐、不敢腐高压震慑。三是印发《广西壮族自治区农业科学院基本建设管理办法（修订）》，进一步规范全院基本建设管理工作，严格项目管理，严格内控管理制度执行，严格依法依规办事；编制招投标管理法律法规和制度汇编，在全院组织学习。四是召开招投标及基建项目管理培训会，对院机关各部门和院属各单位分管招投标工作中层领导和业务骨干60多人，就招投标领域法律法规、业务流程、院内控制度等内容进行了集中培训，大大提升人员业务能力素质。
三、健全制度机制，巩固整改成效，构建一流强院建设发展新格局
农科院党组深刻认识到，巡视整改工作虽然取得了阶段性成效，但仍存在没有完全整改到位事项。下一步，院党组将进一步提高政治站位，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续压紧压实整改责任，确保整改问题清零见底，以真改真落实的成效助推一流强院建设再上新台阶。
（一）以抓铁有痕的实干作风，全面推进巡视反馈问题整改落实
院党组将持续推进整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务，严格按照整改方案明确的整改措施、完成时限，统筹推进、全面整改。对目前已完成的整改任务要及时总结整改成效，采取措施再巩固、再提升，坚决防止问题反弹回潮。对尚未完成的整改任务，充实精干力量，进一步加大工作力度，形成新的更强劲的工作合力，始终坚持高标准、严要求，做到不解决问题绝不放手、决不销账，确保不折不扣全部整改落实到位。
（二）持续完善长效机制，扎实做好巡视“后半篇文章”
认真做好巡视整改工作的梳理和评估，总结提炼好的做法和经验，围绕全院共性问题和典型问题，做到由此及彼、由表及里、由点到面，深入剖析原因，坚持举一反三、标本兼治，进一步补齐制度短板，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，形成管长远、治根本的长效机制，巩固整改成果。
（三）加强整改成果运用，推进全院科研事业高质量发展
进一步提高政治站位和思想认识，把巡视整改工作与贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和科技创新工作的重要论述精神结合起来，坚决贯彻落实中央重大决策部署和自治区党委工作要求，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，推动自治区农科院在科技创新上取得新突破，在科技服务上取得新成效，在一流强院建设上再上新台阶，为深入实施乡村振兴战略、推进全区农业高质量发展提供强有力的科技支撑，为建设新时代壮美广西贡献更强农科力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771—3245072；通信地址：广西南宁市大学东路174号广西农业科学院巡视整改工作领导小组办公室；邮编:530007；电子邮箱：[email protected]。
中共广西农业科学院党组
2023年12月12日
